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建筑施工合同是建筑合同中最重要的一種,由于建筑工程合同的內容復雜、履行周期長、合同條款內容多等自身特點,使得施工合同在項目實施過程中對項目起到十分重要的作用。現階段施工合同管理過程中容易出現以下問題:
1、對合同重視程度不足,缺乏對合同管理的監督控制
對合同重要性的意識不強,缺少對合同簽訂后履行情況進行后續追蹤調查,缺乏對合同結算的控制,對缺乏對合同管理的有效監督和控制。
????2、合同管理行業人才資源匱乏,普遍專業素質不高
????建設合同涉及面廣泛,內容繁多,這就要求合同管理工作需要高素質、專業知識豐富并且能隨機應變、掌控全局的人,他們不僅要熟知法律知識,還要精通工程項目的運作流程。現階段,很多建設項目合同管理機構專業人才稀缺,普遍存在不具備專業知識的-般人員代辦合同管理工作。
????3、法律意識和索賠意識淡薄,合同索賠工作難以得到實現
一些建設項目不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件,減輕自身責任,將工程風險轉移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務,待工程竣工后,再補簽合同。同時由于建筑市場長期處于買方市場,很多建筑工程合同存在有失公正,合同雙方當事人權利義務不對等的現象,干擾了索賠工作的順利進行,而承包方普遍法律觀念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致索賠工作難上加難,致使承包方承受很大損失。
????各方都建立施工合同管理的專業職能部門、制定施工合同管理制度、配備專業合同管理人員,從這三個方面著手來加強施工合同的嚴格管理、以保證施工合同履約過程更順暢,更合理。同時要求每-位參與人員要有全員、全過程的資料管理意識,即整理過程證據的意識,以此適應合同中的索賠過期作廢制度。在完善管理方面有以下幾點體會:
????1、及時做好現場簽證。對于臨時修改或追加的部分一定要及時做好現場簽證,并要有雙方當事人簽字認可,這種及時做好現場簽證是雙方依約索賠的證據,把簽證和索賠作為加強造價管理,降低成本和提高企業效益的最有效手段。
2、建立健全嚴格的檔案記錄制度和資料保管制度,對于合同履行期間的技術交底,現場會議、設計變更、圖紙管理、現場簽證等都要設專業人員進行管理,注意要有雙方當事人的簽字認可,對于來往信息資料,要有簽收記錄。
????3、合同履行過程中要明確項目負責人簽證的權限和對項目負責人的量化考核制度,使項目負責人在工作權限范圍內發揮最大的效能作用。
????4、由于施工合同中對索賠有嚴格的時效要求,所以特別需要承發包當事人注意提出簽證和索賠的期限和程序,逾期提出將可能不予受理,在有效時間內不提出會被認為放棄簽證權利。
????5、建立建筑工程施工合間交底制度,建筑工程施工合同交底必須做到全面,全員,全過程交底。這樣有利于合同目標的實現和管理、對項目期過涉及到的所有合同內容也要進行交底,其中包括招標文件、投標文件、合同文件、其他承諾等相關文件。
工程合同管理是一項艱巨、復雜、綜合、系統的工程,是工程項目管理成功與否的關鍵步驟。作為合同管理人員,還要不斷學習完善法律知識和專業知識為項目管理的整體水平提升和經濟效益做貢獻。
?? (文 審計法務部 楊繼紅 編輯 劉俊兵)
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